概要

• 欧州議会が「Chat Control 1.0」復活法案の緊急手続きを承認
• 7月9日にプライベートメッセージのスキャン許可を巡る決定的な投票
• この法案は既存のCSAM対策規則（Chat Control 2.0）とは別物
• 一時的な規制復活と恒久法案の並行審議
• プライバシーと民主主義への影響が議論の焦点

欧州議会、「Chat Control 1.0」復活の緊急手続きを承認

• 欧州議会は 2026年7月7日、 Chat Control 1.0 （プライベート通信の自主スキャン許可規則）復活法案の 緊急手続き を 331対304 で承認
• 通常の委員会審査を省略し、7月9日の本会議で 最終採決 予定
• この手続き自体は法の復活ではなく、審議の 加速 措置
• 反対派は 絶対多数（361票） がなければ、 法案がそのまま成立 する見込み
• 緊急手続き採用は プライバシーと民主主義 への懸念を呼ぶ

Chat Control 1.0と2.0の違い・並行審議

• Chat Control 1.0は 一時的な規制（Regulation (EU) 2021/1232） で、ePrivacy指令の例外措置として Gmail、Facebook Messenger、Instagram Messenger、Skype、Snapchat、iCloud Mail、Xbox messaging 等に自主的なスキャンを許可
• エンドツーエンド暗号化サービス は原則対象外だが、 クライアント側スキャン 導入時は例外
• 2026年4月4日 に期限切れ、法的根拠消失
• Chat Control 2.0（Child Sexual Abuse Regulation, CSAR）は 恒久的な新法案 で、2022年から交渉が続くが停滞中
  • 2.0は 広範なスキャン義務化 や 暗号化通信 への適用範囲を巡り議論
  • 議会は 容疑者限定・司法許可要件 を主張
  • 欧州理事会は リスク緩和義務や自主的検知の拡大 を推進

プライバシー・法的懸念と今後の展開

• 欧州理事会の法務部門も、「自主的な通信の一般的スキャン」は EU基本権憲章第7条 と抵触する可能性を指摘
• 現在、 一時的措置の復活 と 恒久的規制案の並行審議 という異例の状況
• 7月9日の投票で 一時的枠組みの復活可否 が決定
• 恒久法案は今後も 三者協議 で継続審議予定
• プラットフォームによる CSAM検知の在り方 と 市民のプライバシー権 が今後の焦点

まとめ

• 欧州議会は CSAM対策 のため、 一時的なスキャン許可規則 の復活を緊急審議
• プライバシー保護 と 児童保護 のバランスを巡る議論が激化
• 今後の投票と立法過程が EU全域のオンラインプライバシー に大きな影響