概要
- 2025年4月28日にスペイン本土とポルトガルで発生した大規模停電の原因と対策を専門家パネルが報告
- 複数要因の相互作用による停電発生を特定し、今後の再発防止策を提言
- 欧州電力系統のレジリエンス強化の必要性を強調
- 調査は系統運用者、規制当局、調整センターなど49名で構成
- 技術的に導入可能な解決策によるシステム強靭化を目指す
2025年4月28日 スペイン・ポルトガル大停電：調査報告と提言
- 2025年4月28日12時33分（CEST）、スペイン本土とポルトガルで電力系統の全域停電発生
- フランス南西部の一部地域も短時間の障害を経験、産業消費者・発電事業者に影響
- 欧州大陸の他地域では大きな障害なし、過去20年以上で最も深刻な停電事例
停電の原因分析
- 発振現象、電圧・無効電力制御の不備、電圧規制手法の違いが重なった事象
- スペインでの急激な出力低下・発電機切断、不均一な安定化能力が連鎖
- 電圧急上昇と発電機の連鎖切断が停電の直接要因
- 地域レベルの問題が欧州全体のシステムに波及するリスクを示唆
調査体制と手順
- ENTSO-E がEU規則に基づき2025年5月12日に専門家パネル設置
- パネルは系統運用者（TSO）、地域調整センター（RCC）、ACER、各国規制当局（NRA）など49名で構成
- 影響を受けていないTSOからの専門家が主導、関係各国から広く参加
- ICSメソドロジー（事故分類スケール）に従い、事実報告と最終報告の2段階で調査
調査結果と提言
- 発電機保護設定 や電圧制御への貢献度、システム防御計画の有効性を詳細評価
- 系統挙動のモニタリング強化、運用慣行の見直し、関係者間のデータ共有・連携強化を推奨
- 規制枠組みの進化、物理的限界を踏まえた市場・政策の整合性確保を提案
- 既存技術で実現可能なレジリエンス強化策の早期導入を呼びかけ
ステークホルダーへの情報提供
- SO ESC および GC ESC による欧州ステークホルダー向け説明会を複数回実施
- ENTSO-Eウェブサイトで報告書・関連資料を公開
- 2026年3月20日に最終報告書を発表
主要参加機関・専門家一覧
- Amprion（ドイツ）、EirGrid（アイルランド）、Elia（ベルギー）、Energinet（デンマーク）、Mavir（ハンガリー）、Red Electrica（スペイン）、REN（ポルトガル）、RTE（フランス）、Swissgrid（スイス）、Terna（イタリア）、Transelectrica（ルーマニア）など
- ACER、各国NRA（CNMC、CRE、BNetzA等）からも多数の専門家が参画
調査の流れ
- 2025年5月12日 ：調査開始、データ収集・事実報告（2025年10月3日公表）
- 事実報告：停電時のシステム状況、事象の時系列、復旧プロセスを詳細記述
- 最終報告：根本原因分析、再発防止策の提言（2026年3月20日公表）
今後の展望
- 地域的な事象が広域停電に発展するリスクへの備え
- 欧州全体でのシステム運用・規制・市場の一体的な進化
- 物理的制約を踏まえた持続可能なエネルギー政策の推進
報告書・プレスリリース・関連資料 はENTSO-E公式ウェブサイトで公開中。