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ドイツにおけるオープンソース活動のボランティア認定に関する請願

111日前原文(openpetition.de)

概要

  • Open-Source-Software は、社会のデジタル基盤を支える重要な存在
  • ドイツ政府もデジタル主権達成の要素として Open-Source を明記
  • ボランティアによる貢献が 法的・財政的に評価されていない 現状
  • 法的なボランティア活動としての 認定を求める請願
  • 認定による 透明性・持続性・国際競争力の向上 を主張

オープンソース活動のボランティア認定を求める請願

  • Open-Source-Software は行政・経済・科学・日常生活のデジタルインフラ基盤
  • 連邦政府の連立協定でも Open-Source がデジタル主権の柱とされる
  • 数千人のボランティアが 無償で基礎技術を支える 現状
  • 現状、 ボランティア活動として法的・財政的認定がない 不均衡
  • 協会・青少年活動・救急活動 と同等の公益ボランティアとして認定要求

1. Open-Sourceは明らかに公益に貢献

  • 誰もが利用可能な 自由・透明・監査可能なソフトウェア の創出
  • インターネットプロトコル・セキュリティライブラリ・医療IT・AI・エネルギー・教育・通信等、 重要インフラの基盤
  • ボランティア貢献がなければ、ドイツはデジタル依存・安全性低下・革新性喪失
  • 公益志向 はボランティアの核心基準であり、Open-Sourceは最もこれを満たす

2. 大半が無償・自主的な市民活動

  • 開発・保守・ドキュメント作成の 大部分が余暇の自主活動
  • セキュリティや安定性の責任を無償で担う 貢献者
  • 公益団体活動に匹敵する デジタル時代のボランティア
  • 従来型ボランティアとの 法的平等化は合理的

3. 社会的依存と評価の不均衡

  • 国家・自治体・学校・企業が Open-Sourceの恩恵を直接享受
  • 「Heartbleed」や「Log4Shell」等の 脆弱性対応の重要性
  • 正式なボランティア認定がないため、税制優遇・組織的支援が不足
  • 少数のボランティアに過度な責任集中、利用者は数百万規模

4. ボランティア認定による法的明確化

  • 認定による可能な効果
    • 税制優遇（Ehrenamtspauschale/Übungsleiterpauschale）
    • 公益認定（§52 AO） の容易化
    • 賠償責任面の保護（§31a BGB類似）
    • 経費補填・寄付金領収書発行の合法化
  • デジタルボランティアの透明性・法的安定性・持続性の向上

5. デジタル化推進には有能なボランティアと支援が不可欠

  • 高度な技術力を要するOpen-Source貢献
  • 企業なら 高額で雇用するレベルの業務 を無償で遂行
  • 国家はデジタル化に 莫大な投資 をする一方、基盤維持者を軽視
  • ボランティア認定はコスト効率の良いデジタル主権強化策

6. 国際競争での遅れ

  • 他国では既に 税制優遇・制度的支援・公益開発認定 を実施
  • ドイツは デジタル分野のボランティア軽視で国際競争力低下のリスク

結論：認定の必要性

  • Open-Source活動の法的ボランティア認定 による社会的・経済的・法的恩恵
  • デジタル公益活動の持続的発展 と国際競争力強化のため、早急な対応が必要

Hackerたちの意見

目標には賛成だけど、公式のブンデスタークのウェブサイトを使って請願を作らない限り、これはフェイスブックの「いいね！」と同じくらい役に立たないよ。公式サイトで請願を作って通れば、たとえ拒否されても対処しなきゃいけないからね。 https://epetitionen.bundestag.de/epet/peteinreichen.html

└

さらに、この請願はドイツ語でも書かれるべきだね…

ドイツでボランティアが「認められる」ってどういうこと？

└

税金免除（私はドイツ人じゃないけど、同じことが気になってChatGPTに聞いてみたらこう言われたよ :) ）

└

ボランティアに対する特定の払い戻しや手当は、条件を満たせば税制上有利に扱われるよ。例えば、ehrenamtspauschale（ボランティア手当）とかね。それに、Gemeinnützigとして税金や寄付の領収書を発行する際にも使える。裁判所から命じられた地域貢献活動（sozialstunden）としても機能することがあるよ。そんな感じ。

└

税金のことに加えて、ほとんどの州で特定の基準に基づいて市や地区が発行するカードがあって、例えば週に一定時間のボランティアをすることで、博物館やプール、映画館、イベントに割引や無料で入れるんだ。割引を提供している機関やビジネスのリストもオンラインにあるよ。

└

この請願はドイツに関するものだけど、アメリカではいくつかの権利プログラムがボランティアで満たせる労働要件を伴っているんだ。テクノロジーの仕事市場やアメリカ政府の労働政策が地元の労働者に悪影響を与えていることを考えると、オープンソースの仕事を通じてスキルを磨きながら、さまざまな社会プログラムの労働要件を満たすのは悪くない取引に思える。ただ、政府やそれを運営する政治家への寄付者が地元の労働者を無能にしたくないと思っている前提だけどね。彼らの行動はその逆を示しているから、ちょっと問題があるかも。

補償は税金免除で支払われる可能性があると思うけど、これが本当に重要なポイントだと思う。ソフトウェア会社は、自社のソフトウェアの一部をオープンソースにすることでお金を節約できるかもしれないね。

└

面白いね。同様に、R&Dの税制優遇は、R&Dが公に利用可能な場合にのみ適用されるようにできるかもしれないね（研究やその他の利用のために）。

これがライセンス戦争に発展しないことを願ってるけど、BSD、MIT、ISC、ホールドハームレス、RAND、GNUライセンスはすべて適格だと思う。もしそれが本当で、公共の利益が得られると理解されれば、私は賛成するよ。コードが制限的な条項の下にある場合や、形だけの参加しかなくて、時間とお金が他のことに使われるなら、これは営利目的の契約料金を安くするためのライセンスだと思う。監査人はどうやってそれを知るの？

これはすごくいい取り組みだけど、ちゃんとした構造がないと悪用されるんじゃないかって心配だな。

└

うん、例えばオープンソースのクソコインに取り組むために人を補助するのはあまり気が進まないな。細かいところが問題なんだよね。

趣味を持つのは全然悪くないよ。すべてを最大限にお金に換えようとする必要はないからね。

└

問題は、私たち社会がみんなのためになる活動を促進したいのかどうかってことだよね。スポーツや趣味かもしれないし。スポーツクラブを運営するのはボランティア活動だし、楽しみでコードを書くのは趣味だけど、それを他の人のために公開・維持するのはボランティア活動であるべきだと思う。

数ヶ月前にドイツ版のURLを使った前の議論（141コメント）はこちら: https://news.ycombinator.com/item?id=46078770

すべてのオープンソースの仕事をボランティアと同じにするのはおかしいと思う。ボランティアは公共の利益のための慈善目的によって定義されるもので、使われる特定のスキルによってではないんだ。例えを使ってみるね：ホームレスシェルターのために無料の食事を作るシェフはボランティアだ。でも、そのシェフがレシピをオンラインで公開したり、料理のチュートリアルを作ったりするのは知識を共有しているだけで、ボランティアではない。『料理する』や『公開する』という行為自体は中立的なんだ。主な目的が個人的な利益を期待せずに慈善的な目的に仕向けられているときだけ、それはボランティアになる。ちなみに、私は過去10年間ずっとオープンソースの活動をしてきたけど、それをボランティアとは考えていないよ。

└

でも、ドイツ語では「gemeinnützig」と言って、これは「公共のために役立つ」と大まかに訳せるんだ。だから、子供の宿題を手伝ったり、ハッカースペースで人に講座を開いたり、修理カフェで他の人と一緒に読書したりすることも含まれるんだよね。だから、今のところオープンソースのソフトウェアが自動的に公共のために役立つとは限らないけど、定義が狭すぎると思う。もし既存の認識された原因を助けるソフトウェアを書けば、それはオープンソースだし、オープンソースのフォトショップを書いたり、世界を動かすソフトウェアに何日もかけたりしても、それはそうじゃない。でも、後者の人たちが必要だし、前者の人たちを支援することで世界は良くなると思うよ。

ドイツでチャリティに関わっている者として、この請願は意味がわからないし、具体性が足りないよね。ボランティア活動として認められる活動なんてないんだ。登録されたチャリティにボランティアするか、しないかのどちらかだし、何をやっても認識には関係ない。コードを書くのもトイレを掃除するのも、チャリティのためにやっているなら、認識には影響しない。請願が法律的に意味を持つのは、Abgabenordnungで指定された慈善目的の範囲を拡大することを求める場合だけだけど、現行の範囲でもFOSSプロジェクトは「国の教育」カテゴリーの一部として認められている（公共のコードは教育的だからね）。正直言って、「認識」の部分もよくわからない。チャリティにボランティアすることの具体的なメリットは限られているし、それに対して認識を得るってどういう意味なんだろう。

└

しかし、現行の範囲でもFOSSプロジェクトは「国の教育」カテゴリーの一部として認められている（公共のコードは教育的だからね） 教育的ではあるけど、オープンソースコードが社会にとって有益な最も重要な方法とは言えないよね。

他の人も言ってるけど、これは連邦政府に向けて、ドイツ語で書くべきだよね。それに、どの種類のオープンソースの仕事をしているのか、目的も明確にしないと。もう一つの問題は、みんなが無償で働いたら、ほとんどの人が生活費を払えなくなるってことだよ。