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ウィスコンシン州のコミュニティが数十億ドルのデータセンターのために秘密保持契約を締結

概要

  • Wisconsin州Beaver Damなどで 大規模データセンター の計画が極秘裏に進行
  • MetaやMicrosoft など世界的IT企業が関与
  • 地元自治体は NDA(秘密保持契約) を活用し情報を非公開
  • 住民の反発や 透明性欠如 への懸念が拡大
  • 州全体で NDA禁止法案 提出の動き

ウィスコンシン州におけるデータセンター建設の秘密主義

  • Meta による 10億ドル規模・520エーカー のデータセンター計画が、人口約16,000人のBeaver Dam市で1年以上非公開
  • 市のコアバリュー「 communication matters」にもかかわらず、情報開示を避ける動き
  • 同様の 大型データセンター計画 が州内7カ所で進行、総額570億ドル超
  • 4都市(Beaver Dam, Menomonie, Kenosha, Janesville)で NDA を締結し、関係者以外に情報を伏せる運用
    • NDA未締結3都市でも、住民への情報開示が遅れる事例
  • NDAの目的は、 企業の競争戦略保護 や開発初期のリスク回避
  • 地元開発法人や市議会は、 複数のペーパーカンパニー (例:Balloonist LLC, Degas LLC)経由で議案を進行
  • 公式発表までに 14カ月間、計画の存在すら非公開

NDAと透明性の対立

  • NDA締結により、「 プロジェクトの存在自体」も非公開
  • 市議会議事録や議題でも「データセンター」の記載を避ける事例
  • 住民や一部元技術幹部から「 初期段階からの情報公開」を求める声
  • NDAを巡り、 州議会で禁止法案 が提出される動き

NDA未締結都市でも進む秘密主義

  • Port WashingtonやMount Pleasant等、 NDA未締結 でも住民への情報開示が遅れる傾向
  • Port Washingtonでは、 OpenAI, Oracle, Vantage Data Centers が関与する150億ドルプロジェクトで、市長リコール運動が発生
  • Mount Pleasantでは、 Microsoft による150億ドル規模の追加投資計画
  • DeForestでは、 QTS Data Centers による1600エーカーの開発計画
    • 住民や町議会への情報提供が遅れ、反対運動が活発化
    • 村長や職員は「 裏での動きはない」と主張するも、内部メールで早期から協議していた事実が判明

データセンター開発と地域社会への影響

  • データセンターは AI活用の基盤 として不可欠なインフラ
  • 経済・土地利用・エネルギー・税制・環境など、 地域社会への影響が大きい
  • 住民説明や議論の時間が十分確保されないことへの不信感
  • Clean Economy Coalition of Wisconsin などは、包括的な戦略策定まで新規データセンターの承認停止を要請

NDAの賛否と今後の展望

  • 経済開発関係者は「 競争上不可欠」とNDAを擁護
  • 反対派は「 公共利益に反する」と批判
  • 住民の反発・透明性確保のため、 州レベルで法規制 の可能性
  • 今後の焦点: 情報公開のあり方住民参加の拡充

Hackerたちの意見

誰も聞いてない明らかな疑問があるんだけど、なんでデータセンターを全州に建てなきゃいけないの? LLMを運営するためじゃないことは確かだよね。

F35の製造がアメリカ中に不自然に分散してるのと同じ理由だね。政治的な支持を得るため(自州で仕事を奪うことに賛成するのは大抵不人気だし)、できるだけ多くの補助金を受け取るためだよ。

「監視を行います」とオラクルの創業者ラリー・エリソンが言った。「すべての警察官は常に監視されていて、問題があればAIがその問題を報告し、適切な人に伝えます。市民は常に録画され、起こっていることが報告されるから、いい行動をするようになるでしょう。」

そうでもないけど、ウィスコンシンはデータセンターには結構いい場所だね。

ここでの理由は水だと思う。フォックスコンの時も同じだったから。彼らはミシガン湖へのアクセスを求めてるんだ。

明らかにおかしなアイデア、つまりデータセンターの98%がバージニア州北部にあるっていうのへの答えだと思う。ちょっと皮肉っぽい言い方になるけど、データセンターは昔からあちこちにあったよね?ウェブ開発を始めた頃は、近くの施設で動いてるサーバーにデプロイしてたし。その手の建設は、みんなが「クラウド」に移行してからかなり減ったんじゃないかな。

インフラを分散させるのはいいことだよ。一つか二つの場所に全部集めるのは、信頼性や災害への耐性、他の分散の利点にとって良くない。データセンターはLLMを動かすだけじゃないし、地理的に多様なデータセンターにデータがバックアップされて、他のリクエストが近くのデータセンターにルーティングされるのはいいことだよ。外国のサーバーで高速マルチプレイヤーゲームをやったことある?全然楽しくないよ。光の速度が往復時間を制限するからね。 >「私はLLMを動かすためじゃないと保証するよ。」 何か陰謀めいたことを暗示してるの?

LLMを動かすためだよ。AIが登場する前の世界では、データセンターの地理的な位置はすごく重要だった。遅延の理由から、人口集中地の近くにある必要があったし、接続性とフェイルオーバーのために主要なファイバーハブの近くにある必要があった。安い電力も必要だった。つまり、アメリカには理想的な場所がいくつかしかないってこと。バージニア、オレゴン、オハイオ、ダラス、カンザスシティ、デンバー、サンフランシスコは全て大きなファイバーハブだし、オレゴンは安い電力と水もある。さらにデータセンターを拡張する際には、既存のデータセンターの近くに置きたいっていう効果もある。AWSは、オクラホマにデータセンターを建ててus-east-1のキャパシティを拡張することはできない。なぜなら、インターDCのレプリケーションが壊れちゃうから。LLMが登場すると、計算能力の拡張が必要になるけど、遅延やフェイルオーバーの接続性はあまり重要じゃなくなる。遠くにあるサーバーにプロンプトを送る際の遅延は、推論時間に比べれば微々たるものだし、トレーニングの遅延はさらに重要じゃない。これによって、以前は設置できなかった地理的な場所にデータセンターを置く新しい可能性が生まれたし、今は単に開いている土地、安い電力、水が大事な優先事項になってる。

「公共の開示が不足しているのは、計画段階の典型的な開発提案では比較的一般的なことです…」って聞こえるけど、これは新しいことでもデータセンターのプロジェクトだけに限ったことでもないと思う。でも、確かにちょっと怪しいやり方だよね。

これが必要な理由を聞きたいな。いくつかの理由は想像できるけど、記事で見つけたのはこれだけだね:> 「もし私が戦略的投資を考えている会社なら…競争相手に自分がどこに行くのか、何をしているのか、どのくらいのペースでやっているのかを知られたくない…その手の情報が公に出る前に、すべてがきちんと整っていることを確認したい。」これには困ってるんだけど、アマゾンがメタを上回る入札をしたり、出し抜いたりするのが心配なの?実際にはどうなるの?みんなここではNIMBYを避けるためだと思ってるみたいだけど、メタの広報が「もし私たちがあなたの土地を台無しにするって言ったら、あなたは反対するでしょう」とは言わないのは分かるけど、「あなたのコミュニティは5Dチェスの駒だから、知らない方がいい」よりはマシな理由を考えてほしいな。

もっと具体的な数字があればいいんだけど、私の経験から言うと、大規模な建設、例えば製造工場なんかは、初期のサインオフが出るまではNDA(秘密保持契約)があるのが普通だよ。土地、郡、電力網、水道など、競争相手に何をしているか知られたくないっていうのもあるけど、ほとんどの関係者にとっては、少なくともそれが現実的な状態になるまでは知られない方がいいことが多いんだ。言い換えれば、実現可能なプロジェクトになるまでは、一般の人と話す価値もないってことだね。

これは怖い議論だね。ボルボの競合他社が結果から何かを読み取るかもしれないから、車の排出ガスや安全テストも禁止すべきなの?デバイスの無線特性から競合が情報を得るかもしれないから、FCCの認証もやめるべきなの?地元の住民、いや、一般の人々も知る権利があるはずだよ。それがないなら、逆に言えば、私の敵が私が買っている牛乳のブランドから何かを読み取るかもしれないから、スーパーも追跡を使うのは許されないべきだね。

「私は競争相手に自分がどこに行くか、何をしているか、どのくらいのペースでやっているかを知られたくない」 これはおそらくミスディレクションだね。「競争相手」ってのは水や電力のことで、つまり地元のコミュニティのこと。これは実際的な影響を持つNIMBY(自分の近くにはいらない)問題だよ。ノースダコタのある地域ではそういうふうに使われている。アプライド・デジタルは、ファーゴとの税金交渉に不満を持って、ハーウッドという町(人口約800人)に建設中なんだ。ハーウッドの市長は、ファーゴとの既存の合意を悪用して、ハーウッド内のすべての水と電力のニーズを満たさなければならない。

会社がそれを要求するのは理解できるけど、コミュニティや自治体にとっては、他の誰かがその秘密保持契約にサインすると思わない限り意味がないよね。もしその場所がそんなに良いなら、広告を出せば入札戦争が起きてもっとお金が入るはずだし。だから、ゲーム理論によるけど、自治体がオープンにやれば需要が高まるはずだよ。

NIMBYには「自分の土地を荒らす」以上の意味があるよね。アメリカはNIMBY主義に関して「共有地の悲劇」の問題を抱えてるみたい。みんなXが存在してほしいと思ってるけど、Xは近くに住んでる人たちに悪影響を与えるから、誰も自分の裏庭にXを建ててほしくないんだよね。みんなが欲しいけど、どこか別の場所に建ててほしい。アメリカはこういう決定をヨーロッパよりもずっとローカルなレベルで委任してるから、誰も「はい」と投票する勇気がない。だからXは建てられない。例えば空港やデータセンターを建てるべきか、誰が決めるべきなんだろう?隣に住んでる人だけ?そのサービスを使う周辺の人たち?それとも国全体(選ばれた代表を通じて)?これが正しい問いだと思う。

なんで他の会社が入札で勝とうとするのが信じられないのか分からない。データセンターの良い場所を見つけるのは本当に難しい問題だよ。比較的少ないからね。入札戦争は全然あり得ると思う。

ユタ州イーグルマウンテンでなぜそれが必要だったのかを示す逸話を話すね。友達がその街で働いてて、開発の経緯を教えてくれたんだ。市議会が最初にFacebookがデータセンターを建てたいと言ったとき、Facebookの評判だけで却下したんだ。1年か2年後、Facebookは同じプロジェクトを市議会に提案したけど、名前はNDAの下で秘密にしてた。市議会が経済面だけを考慮したとき、税収とインフラ投資のチャンスに飛びついたんだ。ほぼ同じ計画で、以前NDAの前に却下した議員の一人が「これこそ街が受け入れるべき取引だ」と言った。多くの面で、これらの会社は自分たちの評判と戦っていると思う。

ウィスコンシン州での大きな不安は水のアクセスだよ。もう一つは、強制収用の乱用の可能性。フォックスコンが州と大型テレビ工場を建てる契約を結んだとき、水が契約の大きな部分を占めてた。州の環境法を守らなくてもいい特例をもらったし、売りたくない農場や土地を強制的に買収したんだ。さらに秘密の理由としては、五大湖流域の水の使用がカナダとの条約で管理されていて、五大湖地域の人たちは政治的な意見が違っても水を守ることには一致団結してるんだよね。

売り手が深い懐の買い手がいると、値段をつり上げる可能性があるのが心配なんだ。ウォルト・ディズニーはフロリダの土地を買うためにいくつかのシェル会社を使ったんだよね。もし土地の所有者が彼が買ってるって知ってたら、もっと高い値段を要求してたはず。

これ、俺の家から10マイルくらいのところで起こってるんだけど、地元の反発がめっちゃあって、まあそれは正当な理由も多いけど、プロパガンダもたくさんあるんだよね。特にデフォレストの反発は、地元のサブレディットやFacebookグループで大注目されて、市議会の会議でもめっちゃドラマがあった。みんな、ここにデータセンターを作ってほしくないみたい。

この記事のフットボールフィールドからエーカーへの換算に困ってる。複合施設が12個のフットボールフィールドの大きさで、データセンターが520エーカーって話なんだけど、数字が入れ替わってて、520エーカーの複合施設に12個のフットボールフィールドのデータセンターがあるなら信じられるかも。だから、複合施設と実際のデータセンターのサイズが入れ替わったのか、著者がフットボールフィールドを実際より大きいと思ってるのか分からない。

そうだね、言う通り、12のフットボールフィールドは500エーカー以上とは比べ物にならないくらい小さいよね。

アメリカ以外の人のために説明すると、アメリカンフットボールフィールドは約1エーカーちょっとで、サッカー場よりも少し小さい、約1.75エーカーくらいだよ。

こんなに多くのデータセンターは必要ないよ。今の実装のままのLLMは人類にとって厄介な存在だし、これがもう必要なくなったらどうするんだろう?OpenAI、NVIDIA、マイクロソフトが全て倒産するのが待ちきれないよ。

安いRAMとSSDが市場にあふれるのが待ちきれないなぁ…

それらがもう必要なくなったらどうするんだろう?ビットコイン→アルトコイン→NFT→ステーブルコイン→AI→新しいものを作って過剰に宣伝して、何十億も使うだけだよ。靴のイベントホライズンに達するまで終わらないだろうね。

コンピュータは使い道を見つけると思うよ。もしAIバブルが弾けたら、余ったキャパシティはまた暗号通貨に回されるだろうし。でも、チャットボットや画像・動画生成にはまだまだ需要があるから、そこで止まるとは思えないな。

厄介者?ほぼ毎日何かしら価値のある使い方をしてるけど。この批判は完全にズレてる気がする。

偶然にも、これらのプロジェクトの近くに住んでるんだ。元オラクルの役員が売った土地の裏取引みたいに見えたけど、その後税区が全会一致で承認したっていうのが不思議だよね。

オハイオ州の近くに住んでるんだけど、ここでの話はすごくもやもやしてる。自治体が買い手とNDAを結んじゃって、地元の人たちが質問しても全然答えが返ってこないんだ。買い手は160エーカーの土地(測量用語で言うと四分の一セクション)にあるすべての農場や家を買い取って、相場よりもかなり高い値段を払ったみたい。今年は私の郡で不動産税の再評価があって、評価額がすごく上がってる。今後同じような売買が起こる可能性は低いのに、評価アルゴリズムが「やる気のある買い手」の売買を使って他の不動産の価値を引き上げてるんじゃないかって噂もあるよ。

一番の懸念は、こういうセンターが水やエネルギーの拡張を強いることだね。それが均等に分けられるってこと。友達とバーに行ったとき、チェックを均等に割るのがいいか、それとも飲んだ分で割るのがいいかって感じ。インフラが通常の基準を超えているときは、重いユーザーがその費用を負担すべきだと思う。今のところ、大半の公共事業はそうしてないけど。

こういうデータセンターが特定の(おそらく自閉症の)聴覚障害を持つ人たちを狂わせてるんだ。残念なのは、データセンターが電気や水の問題だけで考えられていて、実際に「ハムムムムムム」と聞こえることで住民が精神的に影響を受けてることが無視されてることだよ。

こういうこと、何十年も考えてるんだけど、地元の政府がどうして土地を併合して、公共事業をアップグレードして、新しい道路を作るのか、その負担をそれを推進してる企業に移さないのかが理解できないんだ。多くの地域では新しい住宅開発のためにこういうことをしていて、住民が公共事業や道路の費用を払うまで、分譲地を併合しないことが多い。今の地域の住民が、税収が十分でない施設のオーナーのためにこれらの費用を負担する理由はないと思う。病院や学校、水処理施設、自分たちのための道路は、新しい税金や既存の税金で返済できる債券を発行する価値があるかもしれない。でも、普通の給料をもらってる人たちに、数週間の収入で必要なアップグレードを賄える企業のために何十年も負担を求めるのは理にかなってないよね。見た目には不誠実か、最悪の場合は無責任に思える。これについてもっと学ぶためのリソースを知ってる人いる?